4ta Edición Boletín el lápiz....

FIN AL LUCRO.

El movimiento estudiantil hoy toma ribetes sociales como años atrás no tenía, y muchos plantean la necesidad de cambios radicales, y no maquillajes como la LGE.

Todo comienza como el 2006, igual que la famosa revolución pingüina, con tomas aisladas, pero hoy el movimiento se ve más sólido, ya que existe la comunión entre universitarios y secundarios generando un frente único, con demandas propias de cada cual pero con una que toca los dos niveles de educación, el fin del lucro, teniendo como enemigo común el negocio en la educación, y como objetivo final que el estado se haga el gran responsable incluyendo en ello,  acabar con la constitución de Pinochet, para el real fin de la municipalización, y a la vez generar financiamiento estatal logrando educación gratuita. Como una solución a esto incluso se habla de la renacionalización del cobre. Es bien amplia la demanda, es prácticamente terminar con un sistema capitalista que metió sus garras en todo, y que se buscar que con un puñetazo social, este retroceda y se retire del negocio educacional.

Y ¿que tiene de malo el lucro?,   Se preguntan muchos, los defensores de este resguardándolo a muerte, a ellos se les recuerda que la educación hoy es un derecho básico, no todo se debe vender, el agua, la salud, etc. son ejemplos de cosas con las que el hombre no puede vivir, y hoy en la sociedad la educación es parte de esos bienes básicos. De hecho hasta es obligatoria por parte de la constitución. Por lo mismo no se debe tranzar en el mercado la buena o mala educación, solo se acrecientan las brechas sociales cuando para los que tienen la suerte de nacer en una mejor cuna,  existe una educación que les garantiza su ingreso a las mejores universidades y ellos no tienen problemas para pagar, pero para poner más limites a tus sueños, te cobran un ojo de la cara, y si no tienes plata ahora, te prestamos pero después te cobramos con intereses, mientras los pobres deben someterse al endeudamiento para ingresar a universidades o institutos privados o simplemente quedarse en la mano de obra barata quizás de un liceo técnico o sin estudios, ya que no tuvieron la oportunidad de preparar una buena PSU, es cosa de ver el famoso negocio de los preuniversitarios, los porcentajes de ingreso incluso sirven de publicidad, solo generando rabia entre el poblador pobre que no puede acceder a estos.

Es grande el problema, por un lado un negociador testarudo como Lavín plantea su represión al movimiento, incluso llegando a plantear que es un movimiento político y no educacional, payaso asqueroso, quien mejor que él sabe que la educación es política, que cuando Pinochet más lo necesito para idear el modelo económico y político que venía, no se preguntó si era político o educacional, cuando junto a Jaime Guzmán crearon la

constitución y privatizaron todo, y crearon nuevos negocios, entre ellos las universidades privadas donde obvio recibió su tajadita en la Universidad del Desarrollo, claro en ese momento no le preguntaron a nadie y tampoco existía el congreso, al que hoy quiere traspasar la discusión. Entonces es fácil decir que la estatización no funcionó, que es un sistema fracasado, obvio si los bolsillos de él no se estaban llenando ¿como va a ser buena? La  respuesta esta en la gratuidad argentina, uruguaya, mexicana, venezolana, etc… incluso en chile antes de la dictadura en la que participó nuestro ministro de educación.

La solución no pasa por un peso más o un peso menos, como algunos de la concertación lo arreglaba todo, hoy la solución pasa por una estructura del estado que garantice la educación gratuita de todos, desde pre básica, hasta la universidad, solo así realmente la desigualdad a la que tantos apelan dejara de ser ficticia. Y bueno si cuesta tanto financiarlo, ¿Cómo le damos plata a La Polar? y si aún nos falta, bueno rebajemos a 1 millón el sueldo de cada diputado y de cada senador y mensuales obtenemos 600 millones de ahorro mensuales, y si falta más sigamos por ministros y todo el aparataje, por último si aún nos falta, pidamos más impuestos a las empresas, no puede ser que tu viejo, tu vieja, yo y tu, que no somos ricos paguemos los mismos impuestos que las empresas que ganan millones, todos por igual el 19% para todos, es decir, si las utilidades de Wallmart Chile son 1.500 millones de dólares, es lo mismo que alguien que gana 170 lucas, total para eso si que existe la igualdad.

No cierren las puertas de 500.000 estudiantes que se movilizan, no dejemos que la juventud que hoy reacciona termine en un reality, ni sigan pensando en que no estamos ni ahí, porque si estamos ahí, estamos en la calle, donde se ganan las luchas, donde aunque nos digan ideologizados, más bien estamos conscientes, y queremos un cambio, uno real… y de pasadita que saquen a los payasos de la moneda…

Fuerza, unidad y lucha… que esto recién esta comenzando…

ANÁLISIS LEY SEP

Crea una subvención preferencial que abarca  la educación parvularia hasta  la enseñanza media, (ésta última agregada por la ley 20.501) para alumnos denominados prioritarios, que son quienes se encuentran en una situación socioeconómica vulnerable, según los criterios establecidos en la ley.

Esta subvención preferencial se otorga por cada alumno o alumna, es decir, tiene un parámetro  individual de consideración: se entrega una cierta cantidad de dinero al sostenedor del respectivo establecimiento educacional por cada alumno prioritario que reciba, y no se toma en cuenta la situación general que tiene el establecimiento.

 Además, esta cantidad de dinero varía, según la calificación que el establecimiento educacional reciba del Ministerio de Educación, la que podrá ser de tipo a, b y c, que corresponde a Autónomo, Emergente y en Recuperación respectivamente. La calificación se dará en relación a los logros que hayan obtenido estos establecimientos  en el sistema de parámetros de evaluación de rendimiento académico nacional por el cual se hayan evaluado (actualmente el SIMCE).

 También crea una subvención especial por concentración de alumnos prioritarios, esto para aquellos establecimientos que contengan un mayor porcentaje de niños y niñas clasificados en esta situación precaria, cuyos sostenedores recibirán un dinero extra por cada alumno, según los tramos de porcentaje que establece la ley.

Para recibir esta subvención, se exige como requisito a los sostenedores que sus establecimientos educacionales estén regidos por la Ley de Subvenciones, y deberán suscribir un Convenio denominado de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa con el Ministerio de Educación, el cual contemplará un Plan de Mejoramiento Educativo con objetivos que deben cumplirse dentro de un determinado plazo. El contenido de este Plan se determina según la categoría de establecimiento que se trate, sea de tipo a, b o c.

Por último, la ley, para el cumplimiento de sus fines de “mejoramiento de la calidad de la educación”, impone un sistema de “competencia” entre los establecimientos educacionales, por medio de sanciones y premios según se cumplan con las expectativas del método de evaluación nacional (SIMCE) o no, esto se estimará por medio de los Planes de Mejoramiento educativo quienes contendrán estos objetivos que deben cumplirse cada cierto plazo, si no se cumplen, se baja la subvención, el aporte de dinero, o incluso, si se reitera repetidas veces la mala calificación, pueden expulsarse de este sistema de subvención preferencial.

Con este control, el Ministerio pretende responsabilizarse como el guardián de la educación de los establecimientos subvencionados, llevando como motivación para mejorar la calidad de su educación, el mayor o menor aporte económico público que recibirá el sostenedor o dueño del colegio que postule a esta subvención. Es decir, la lógica del Ministerio sigue siendo la del libre mercado, la lógica capitalista del Estado subsidiario (subsidiario de los empresarios, no de los ciudadanos), dejar

en manos de privados la educación, cuya única motivación para recibir a niños y niñas con una mala base socioeconómica es el percibir dinero extra por esta carga a la cual nadie quiere educar, debido a los problemas propios que los envuelven por la mala economía familiar, problemas que vienen de una raíz social-política más profunda y que no pueden resolverse con un simple parche como es la subvención.

La ley contempla el aporte para el sostenedor, en ningún momento señala que ese dinero debe efectivamente invertirse en el alumno prioritario, sino que contempla algunas disposiciones vagas que aluden a este alumno como preferente. También entrega atributos especiales al director para disponer de los docentes, con el fin de  “superar las deficiencias detectadas”, las cuales, según lo que establece la ley,  “no pueden considerarse como menoscabo para los docentes”, algunas de estas medidas son: redestinación de tareas y/o funciones, la destinación a otro establecimiento del mismo dueño.

Esto demuestra que para esta ley, el docente es mero capital humano del sostenedor, un instrumento, no se considera como una persona que juega un rol fundamental en la estructuración y decisión de las políticas de educación, la ley sólo se concentra en el dueño del establecimiento como un buen gerente de empresa que hará cumplir con las expectativas del Ministerio con tal de recibir más dinero.

Siguiendo con la lógica subsidiaria, la ley contempla un Registro Público de Personas o Entidades Pedagógicas y Técnicas de Apoyo, para la elaboración y ejecución del Plan de Mejoramiento Educativo, quienes podrán ser personas naturales o jurídicas (empresas) que serán calificadas por el Ministerio y se pondrán a elección del sostenedor, éste último deberá pagar los respectivos honorarios. Nuevamente se deposita y refuerza la planificación y estructuración del sistema educativo en manos de privados.

En consecuencia, esta ley lo que hace es perfeccionar el sistema de subvenciones, el cual fue creado como una supuesta  “solución” parche al problema de la abismante desigualdad que se da en la educación cuando ésta opera dentro de las reglas del mercado, como una mercancía más  y no como un bien y derecho básico fundamental.

Sin embargo, probado está que el sistema de subvención no ha hecho sino profundizar la inequidad existente entre los colegios privados y los subvencionados/municipales, las pruebas de evaluación de rendimiento académico nacionales han demostrado que las diferencias  entre ellos no han disminuido.

Estos establecimientos categorizados en a, b y c, terminan también categorizando a los niños y niñas que asisten a ellos, generando una discriminación creada por el mismo Estado, considerando que las evaluaciones de rendimiento académico nacional, aparte de no ser de una calidad profesional esperada, miden el rendimiento como si todos fueran iguales, sin considerar las diferencias de los niños de las elites que tienen todos los medios a su alcance para triunfar dentro del sistema, de los niños que, partiendo de algo tan básico como la mala alimentación, tienen un gran número de otros obstáculos que no se miden ni se solucionarán por medio subvenciones, sino que es necesaria una reforma radical de raíz que no sólo abarque la educación, como educación gratuita y de “calidad”, sino que debe comprender simultáneamente las otras áreas básicas de la sociedad. 

USURPACIÓN DE AGUAS.

Nuestro código penal sanciona a los que sin título legítimo e invadiendo derechos ajenos, saquen agua de represas, estanques, ríos, arroyos, fuentes, canales, acueductos, redes de agua potable e instalaciones domiciliarias, para hacer de ellas un uso cualquiera. También sanciona a quienes rompan o alteren con ese mismo fin diques, esclusas, compuertas, marcos u otras obras semejantes existentes en los ríos, arroyos, fuentes, depósitos, canales o acueductos. Asimismo, el código penal sanciona a quienes usurpen un derecho cualquiera referente al curso de aguas o turben a alguno en su legítima posesión.

En Chile, un bien nacional de uso público, el agua, fue transformada a partir de la formulación del código de aguas, el año 1981, durante el régimen militar, en un bien de capital con el que se ha especulado (y usurpado) de forma sistemática, y durante ya largos 30 años.

La privatización de los recursos hídricos ha provocado enormes inequidades, ya que ha dejado librado al mercado un bien estratégico fundamental para la preservación de la vida, es así como hoy en día la provisión de agua potable se encuentra en manos de grandes transnacionales, y en materia de aguas de regadío, la propiedad del agua se concentra en manos de grandes empresas agroexportadoras.

La provincia de Petorca, V región, es el fiel reflejo del actual modelo de desarrollo agrícola que prevalece en el país, en esta provincia el 90% de toda la superficie cultivada se encuentra destinada a la producción de Paltas, cultivo altamente demandante de agua, del mismo modo la mitad de la superficie plantada se encuentra establecida en suelos de cerro, es decir en suelos sin aptitud de cultivo, los que producto de la llamada “modernización agrícola” se transforman de la noche a la mañana en suelos de riego, ya que la tecnificación de los sistemas de regadío les permiten acarrear agua hasta……la punta de los cerros.

El monocultivo como estrategia de desarrollo, el uso intensivo e irracional de recursos naturales finitos, suelo y agua, la falta de instrumentos de ordenamiento territorial, la entrega de derechos de aprovechamiento de aguas por parte de la Dirección Regional de Aguas, en cuencas declaradas agotadas, el acaparamiento impropio de las aguas de riego, léase USURPACIÓN, la construcción de drenes en las hoyas de los ríos, la ausencia de políticas racionales y eficientes en materia de administración de recursos hídricos, el abuso y la impunidad en que un número reducido de empresarios llevan adelante el “Negocio de hacer de Chile una potencia agroexportadora”, aún a costa de la vida de las personas, ha hipotecado seria e irreversiblemente la vida, en particular la de los ciudadanos de comunas como La Ligua, Cabildo y Petorca.

En estas comunas, las grandes empresas agroexportadoras han aplicado la máxima de que “El fin justifica los medios”, en rigor, el agua les pertenece, ya que Constitucionalmente se encuentra salvaguardada la propiedad privada sobre el recurso, pero más aún, estos “Señores” se sienten además con el derecho de intervenir los cauces de los ríos, desviar el curso de los mismos, secar las napas subterráneas, construir obras de captación de aguas en la hoya de los ríos, total, y como ellos señalan, “generan empleo y tributos para el país”.  

Durante largos cuatro meses las ciudadanas y ciudadanos de la provincia de Petorca, V región, nos hemos movilizado y organizado a través del Movimiento de Defensa por el acceso al agua, la tierra y la protección del medio ambiente, MODATIMA. Los dirigentes hemos concurrido tres veces a la comisión de Derechos Humanos de la cámara de Diputados ha denunciar, y para ocupar la palabra correcta, hemos concurrido tres veces a denunciar la USURPACIÓN de aguas que ocurre en los ríos de nuestra provincia, señalando en todas nuestras comparecencias que no es posible continuar con el actual estado de cosas, no es posible que Chile sea el único país del mundo que tiene sus aguas privatizadas, situación que a todas luces favorece a los más poderosos.

Nuestra última comparecencia (20/04/2011) fue con más de 300 ciudadanas y ciudadanos de nuestra provincia, los que llenaron las aposentadurías del congreso para escuchar las intervenciones de los representantes de las bancadas parlamentarias, representantes que hicieron uso de la palabra a propósito de una sesión especial de aguas solicitada por el diputado René Alinco, y que tenía por propósito referirse a la Usurpación de aguas en la provincia de Petorca.

Al finalizar se votó, y Aprobó, un proyecto de acuerdo que en lo sustancial exige que se revise y revoquen todos los derechos de aprovechamiento de aguas que se concedieron en cuencas agotadas, particularmente aquellos concedidos provisoriamente,  que se oficie al ministerio del interior, para que adopte las medidas necesarias para poner fin a la impunidad en materia de robo de agua y la formación de una comisión investigadora.

Aquí vamos, cuatro largos meses de lucha decidida, en general, debemos decir que modestia aparte, el tema del AGUA está instalado en la agenda parlamentaria, la USURPACIÓN está tipificada como un delito, la impunidad por lo menos hoy, se encuentra visibilizada, es decir, los que roban agua son conocidos y denunciados ante la opinión pública, el debate sobre la propiedad privada de las aguas, así como el rol que ha desempeñado la Dirección General de Aguas, y para ser más claros, el rol del ESTADO en todo este proceso, están sería e indefectiblemente cuestionados.

Hace cuatro meses decidimos luchar organizadamente, no ha sido una lucha exenta de problemas, hemos librado esta batalla sólo armados de valor y moral, en las sombras acecha la mano artera y vengativa, no importa, seguiremos adelante, porque es preferible “vivir un minuto de pié que la vida de rodillas”, el agua debe ser, y será, de todos los Chilenos.

LICEOS DE EXCELENCIA

La implementación de estos Liceos, consiste en la instalación de colegios diferenciados, no de arancel sino que según el rendimiento de quienes postulan a ellos, ¿qué quiere decir esto?, en otras palabras que es un mecanismo que escoge a través de las notas de cada estudiante, tendiendo a segregar todavía más el sistema educacional chileno. Por ejemplo los estudiantes que pueden ingresar a estos establecimientos de excelencia son un 70% por  selección y un 30% por sorteo, dejando en claro que la formula del sorteo en la selección no es obligación llevarla a cabo en cada Liceo y colegio, si no a criterio del establecimiento. En síntesis implantar abiertamente la Ley General de Educación (LGE), con el lucro y la selección de estudiantes

Estos Liceos comenzaron a funcionar en el mes de Marzo de este año y reciben aportes por parte del Ministerio de Educación y de privados un total cercano a los 25 mil millones, para llevar adelante las supuestas mejoras educacionales.

En nuestra región ya están fusionando los primeros cuatro Liceos de excelencia que ya generaron las necesarias modificaciones estructurales para recibir solo a un segmento de los estudiantes de mejor rendimiento, estos son:  Liceo de Valparaíso B-29 (el cual pretenden fusionarlo con el Instituto Técnico Marítimo de Valparaíso, para convertirlo en un Liceo “polivalente”, esto quiere decir que abarcará tanto educación técnico-profesional, como científico-humanista); Liceo Mary Graham de Villa Alemana; Liceo José Miguel Carrera de San Antonio; Liceo Cordillera de San Felipe.

Los costos paralelos a la mayor segregación en cuanto a calidad de educación, son la fusión de escuelas, para cumplir con aspectos de infraestructura, y aminorar costos de manutención, sumándole a eso la expulsión de alumnos pertenecientes que ya no tienen cabida o la simple exigencia al máximo con el objeto de su “voluntaria” salida y por otro lado la vulnerabilidad laboral de los miembros del personal que hay trabaja.

El patio trasero son las escuelas pobres que reciben a los que ellos “botan”, todos estos “institutos nacionales” terminan siendo la cuna de burgueses que se apoderan de la educación pública y dejando a uno que otro milagro que justifique su rol de movilidad social y todo el alumno pobre que tiene todo un drama familiar siguen siendo excluidos ahora con la justificación de las exigencias muy altas.

Por todo esto y más este maquillaje a la educación pública, que es el gran proyecto en educación de Lavín no ha servido de nada. Otra razón más para que hoy más que nunca sigamos en la luchando…